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網辦越來越多 湖北省深化“互聯網+政務服務”
2018-07-27 09:56:22 來源: 湖北日報

??? 原標題:辦事不出門 就近隨時辦 ——我省深化“互聯網+政務服務”推進“一網一門一次”改革將帶來什么

  日前,咸寧市“最多跑一次”政務服務在全市鋪開,工商局工作人員為企業辦理業務。(視界網袁燦 攝)

  “一網一門一次”改革是什么?會給老百姓帶來哪些新的便利?

  7月26日,湖北日報全媒記者采訪了省政府辦公廳、省編辦(省審改辦)相關負責人。

  政府數字化轉型是大勢所趨——

  力爭“互聯網+政務服務”進全國前列

  “放管服”改革是轉變政府職能的“當頭炮”“先手棋”,是推動高質量發展的關鍵之舉。

  6月28日,國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。

  根據省政府領導要求,7月8日至13日,省政府辦公廳組織省編辦(省審改辦)、省信息中心、省標質院等相關單位,就“互聯網+政務服務”赴廣東、浙江、江蘇、貴州等地專題學習考察。

  這些地方既有實力強、基礎好的,也有財力薄、底子弱的,但在“互聯網+政務服務”上,都走出了一條創新特色之路。

  大家一路行、一路思、一路議,一個強烈的感受就是,政府數字化轉型已是大勢所趨。

  對標國家要求,起草專班形成了《湖北省深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革工作方案》(以下簡稱《方案》)初稿。隨后,省政府辦公廳先后三次召開座談會,對《方案》征求意見稿進行研究討論。之后,又兩次征求了50家省直有關單位及17個市州政府的意見建議。

  7月26日,《方案》在全省深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議,與大家見面。

  應對大勢,擘畫藍圖,《方案》提出目標:至2019年底,全省“五級聯通”(省、市、縣、鄉、村)的省級一體化政務服務平臺與國家平臺實現全面對接,政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”改革取得顯著成效,政府數字化治理邁上新臺階,“互聯網+政務服務”工作進入全國前列。

  網辦越來越多,實體大廳何去何從——

  政務服務線上線下將不斷融合

  蹲點省食藥監局、省農業廳、省衛計委等廳局的辦事大廳,湖北日報全媒記者發現,大量審批事項都從網上走了,“冷清”不同程度上演。

  網辦的事項越來越多,實體大廳何去何從?

  “只進一扇門”,推動政務服務線上線下集成融合——

  《方案》就提升實體大廳“一站式”功能、推動線上線下融合服務、整合建設政務服務熱線平臺等3個方面任務進行了細化。重點是:完善綜合性政務大廳集中服務模式,加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,確保企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。加快各級各部門服務熱線平臺資源整合,建設全省統一的12345在線服務平臺。

  2018年底,市縣級政務服務事項進駐實體大廳比例達到80%以上,“一窗”分類受理事項達到60%以上;2019年底,除因安全等特殊原因外,政務服務事項進駐實現“應進必進”,“一窗”分類受理事項達到80%以上。

  “最多跑一次”,推動更多政務服務事項網上辦理——

  《方案》部署,編制各級政府公共服務等目錄清單,實行辦事要件和流程標準化。

  省編辦(省審改辦)相關負責人解讀,也就是將來在全省范圍內,同一事項的辦理流程、提交的材料清單、辦理時限等,都將實現統一,不會出現不同事項在不同城市,辦理要求不一樣。

  另外,《方案》要求簡化辦事材料,精簡辦事環節,2018年底企業和群眾辦事提供的材料減少40%以上,2019年底提供的材料減少70%以上。推動重點高頻事項網辦快辦,2018年底,省、市、縣各級100個以上高頻事項實現“最多跑一次”;2019年底,200個以上高頻事項實現“最多跑一次”。對于交通不便、居住分散等偏遠地區,探索幫辦代辦制,實現服務端口前移。

  “一張網”會帶來哪些深度變革——

  讓“數據多說話”輔助決策

  走進省信息中心,全省政務服務“一張網”后臺,一周法人活躍度、市州職權如何分布、哪個廳局辦件量最多……一系列柱狀圖、曲線圖、餅狀圖等,展示數據沉淀之后的價值。

  省編辦(省審改辦)相關負責人介紹,各地各部門的業務系統多數為分級、分散建設,工商、稅務、海關等垂管系統則由中央部門統一建設,數據條塊分割,信息孤島、數據煙囪問題突出。

  讓“數據多跑路”,加強政務信息資源共享體系建設——

  《方案》提出,參照國家做法,由省審計廳牽頭,組織開展對省政府各部門的政務信息系統進行審計,全面摸清各部門政務信息系統底數。建設全省物理集中、動態更新的公共基礎數據庫。推動已建、在建非涉密應用系統加快向云平臺遷移;新建非涉密應用系統直接在云平臺部署;已建行業云納入全省云平臺統一體系管理;已建、在建市級政務云與省政務云平臺加速融合;未建政務云平臺的市州按省級統一標準建設,并與省政務云平臺互聯互通。

  讓“數據多說話”,推動政府工作數字化治理——

  根據《方案》,我省將建立大數據分析平臺,推進政府和社會數據的匯聚整合,強化對數據的深度開發,探索大數據輔助決策的社會治理新方式。在部署安排政府中心工作時,對數字化治理同步謀劃、運用和跟進。從今年開始,加快長江大保護十大標志性戰役、精準脫貧、河湖治理等智慧平臺建設,提高政府中心工作數字化治理水平。

  刀刃向內,如何再快一點——

  整合資源形成新組織架構

  “互聯網+政務服務”帶來的不僅是政務服務方式的變化,更是一場思維方式、行為模式和政府治理理念的全方位變革。

  一直以來,我省“互聯網+政務服務”改革存在力量分散,統籌協調不力等問題。

  以問題為導向,《方案》明確,成立省數字政府建設工作領導小組,省政府主要領導任組長,常務副省長任第一副組長,其他副省長任副組長,省直有關部門主要負責同志為成員,辦公室設在省政府辦公廳,具體工作由省政務管理辦承擔。整合力量資源,形成“一辦(省政務管理辦)、一中心(籌建省大數據管理中心)、一平臺(省政務云平臺)、一專家委員會(數字政府專家咨詢委員會)”的組織架構。

  省直部門新建、改建信息化建設項目,須報省數字政府建設領導小組辦公室批準。對不符合集約化建設和數據共享的項目,不予審批,發改和財政部門不得安排建設和運行維護經費。

  同時,建立分工協作機制,建立督查考評機制,第三方評估機制,實行一周一調度、一月一通報;將“互聯網+政務服務”改革工作列入省政府大督查事項,納入年度績效考核范圍;對2018年底前沒有與省政務服務平臺對接的市州、縣市區和省直相關部門進行問責;引入第三方評估機構,每年年底對全省市州、縣市區網上政務服務能力進行評分并排名。(湖北日報全媒記者 陳會君 實習生 張健 通訊員 王坤)

(責任編輯: 肖進安)

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